讯 天津日报记者廖晨霞 一座老城、两位总理、三所名校；163家科研院所大型企业，28位院士，“863”“973”首批专家34位，千人计划长江学者70多位……历史的沉淀与创新要素的碰撞融合，迸发出最激情四射的发展动能，造就了一片最具活力的创新创业热土。
今年以来，南开区深挖“历史文化积淀深厚、创新创业要素聚集、公共配套齐全、发展空间潜力巨大”的区域优势，创新思路、创新机制、创新人才战略，一方面在京津冀协同发展中主动作为，盘活老的商业设施，打造承接首都资源的创新平台、载体平台和招商平台，唱响京津“双城记”；一方面创新思路，规划先行，实施对接高校科研院所和发展科技型中小企业双轮驱动，建设环天南大创新创业“十字街区”，打造领跑全市的科技创新新高地。上半年，完成地区生产总值309.81亿元，同比增长8.6%；财政收入49.98亿元，同比增长25.4%；固定资产投资142.3亿元，同比增长30.4%；新注册企业4147家，引进千万元以上的企业108家，同比增长32.16%；累计发展科技型中小企业4113家、小巨人企业70家、国家级高新企业101家。
一份成绩单显三大创新招法
分解这份沉甸甸的成绩单，南开区的招商引资亮点频闪：完成了对传统业态的升级转型。通过在传统shopping mall中增加双创元素，在全国传统业态纷纷灭亡倒闭的时候，大悦城却凭借“青年公社”“如果街”“五号车库”的创意创业创新三创驱动，独树一帜，实现了自身的转型升级，同时也带动了大悦城上面的楼宇，既有完备的公建配套，又有众多企业的强力支撑，形成了前有商店后有网店，下面有实体经济，上面有网络经济的立体格局。
盘活了一批老厂房、老院校和老的商业设施。位于西南角、曾以“逛一逛也是享受”闻名津城的东方商厦华丽变身，以高端制造、移动互联网、电子商务和文化创意等为发展方向的专业创业孵化基地——由南开区政府和中关村意谷（北京）科技服务有限公司共同打造的中关村e谷（南开）创想世界正式运营，投入3000余万元对东方商业大厦进行改造，使老商厦变身为总面积22000平方米专业商务载体，盘活了企业，实现了950万元租金，还安置了80多名职工，今年有望实现亿元楼宇的目标。北京商会大厦、c92文创园等一批空置楼宇、老旧厂房从空置到盘活，完成了“华丽转身”。截至目前，该区已盘活空置楼宇35.3万平方米。
实现了对新建楼宇的提前介入。与天房集团建立联合招商机制；向中粮大悦城商务楼宇派驻招商公司，目前入驻率已达到80%；与金融街项目的开发商共同策划业态、携手招商，重点打造海光寺金融中心，未来有望形成5亿元税收。
硕果累累的背后，是因地制宜的研判、大胆摸索的创新，久久为功、水滴石穿的实干：创新思路，坚持“政府创造环境、市场配置资源、企业发展经济、市民安居乐业”的工作理念，该抓的稳扎稳打，该放的大胆放权；创新机制，打造专业化、公司化招商队伍，组建南开区投资服务中心，形成“4411”招商格局（即四局四处一中心一公司），实现多层次、宽领域、专业化、市场化、精准化招商；创新“外脑”引进方式，编织网络，拓宽渠道，打造招商平台,形成政府、企业、个人三个层次的招商网络。截至6月底，全区招商引资到位额161亿元，同比增长16.67%。
吸引首都资源唱响京津“双城记”
天津五大发展机遇的叠加效应已经显现，京津双城联动发展、非首都功能的迸发外溢，使天津处在了历史的交汇点上。随着新常态下市场要素向核心城市回流，天津空间潜能释放的时机已经到来，这正是中心城区发展千载难逢的契机。南开区牢牢把握这一历史机遇，摸清家底、对照方向、挖掘优势，这中间“丈量”出的，就是京津冀一体化形势下，南开区迎来的机遇和相伴而来的挑战：政府要做什么，如何做。
该区积极打造承接首都资源的创新平台，与中科院、联想集团合作构建协同创新平台，建立了协同创新风险投资机制；构建了科研成果转化平台，助推京津优势学科、核心技术、领军人才与企业对接；构建了科技资源共享平台，形成以共享为核心的平台管理机制和运行机制，增强协同创新能力。
成立了南开区楼宇联盟，推行“专家 管家”式服务模式，加快盘活空置楼宇，先后走访对接北京优质园区运营商120多家，邀请60多家运营商到区实地考察，重点推介空置和新建楼宇资源。在该区已盘活空置楼宇中，依靠北京运营商盘活楼宇15.9万平方米，占45%，北京企业入驻率达60%。以东方商厦改造项目为例，中关村e谷科技服务有限公司为该项目引进了中关村创业生态和理念，董事长姜珂告诉记者，将为入驻企业提供资金扶持、创业培训、人才交流、国内外资源整合等服务，加速优秀技术和项目的集聚，将其打造成一个全新创新孵化服务平台。截至目前，同程旅游、天津易付、云纵科技等18家互联网和电子商务企业签约入驻，签约面积4100平方米；后续还将有360搜索、阿里巴巴城市服务商、联创生产力等企业陆续入驻，待签约3000余平方米。
该区还与市政府各驻外办、北京商会、招商网、北京天南大校友会、中介机构等签订合作协议，整合资源，开展专业性、系统性、持续性招商。经过半年的运作，目前这支队伍运行良好，已成功开发和记黄埔、搜狐畅游、大华银行、中信国安、安联人寿等北京投资项目400余个。
“十字街区”释放创新创业活力
市委、市政府关于贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见中，特别写入南开区支持大学生以创业带动就业，打造环天南大创新创业“十字街区”的工作。“十字街区”的规划和打造，正是南开区“政府创造环境、市场配置资源、企业发展经济、市民安居乐业”理念的创新体现。
由政府搭建平台，规划在前，为创新创业提供实践基地、成果展示、科研转化、产品交易平台；引进成熟企业提供孵化、指导、管理及创业培训等专业化服务；借助高校资源，促进产学研一体化的高效充分融合，释放高校院所活力，推动科技创新成果在“创业一公里”就地转化。
以南开大学“玑瑛公社”为起点，沿大学道与科研西路十字街，聚集南开科技园、激光研究所、创业中心、计算中心、8358所、46所、北方技术交易市场、放射所、生物工程所等科技创业资源。作为中心城区创新资源最富集、创新活跃度最高的区域，南开区以建设环天南大知识经济创新圈为龙头，抓住国家自创区南开科技园建设和打造创新创业“十字街区”的两大契机，实施对接高校科研院所和发展科技型中小企业双轮驱动，重点打造由大学道和科研西路围合而成的十字街区，打造开放的本土创业社区、闭合的双向创业生态、聚集的创业人才高地和多元的投资人沃土，把这一区域建成面向天津、辐射北方、特色鲜明、活力迸发的创新创业生态区。
在玑瑛智谷青年联合创新空间，目前国内面积最大、功能最完善的高校创业苗圃，二期提升改造刚刚完成，除了硬件的升级完善，还设立“四实践基地一中心”的新模式，包括零门槛创业主题实践区、教育主题实践区、农业主题实践区、设计主题实践区和成果转化服务中心，为学生创客们提供“零门槛”服务。南开大学2014级生态学专业研一学生徐艳，入驻“玑瑛公社”不到一年，已经和她的同学们成立了天津万象创意景观园林工程有限公司，她们的设计作品已经成功走向市场，赢得创业之路的“第一桶金”。
在“十字街区”的核心区，坐落在医科院放射所、总建筑面积约800平方米的南开区科技成果展示交易中心已经投入使用。在这里，南开区引进专业化技术转移机构成立明大国际成果转化服务中心，提供科技成果交易服务，并设有路演厅和洽谈区；“大数据服务加速空间”正在火热建设中。此外，作为知识创新中心——南开大学mba，北方地区最大的成果交易中心——北方技术交易市场也坐落其中。建设中的天津市创新创业“十字街区”，将开辟校内外创新创业交流通道，形成“梦想、实践、成长、加速、圆梦”全景式的众创模式。借力创新创业“十字街区”的强力打造，南开区将成为领跑全市的科技创新产业高地。
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